原標題：努力實現五個一 破解企業堵點、痛點
2019年，我市將完善工程項目建設審批體系，努力實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。2月12日，記者獲悉，近日市政府印發了《聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實工作方案》，進一步深化“放管服”改革，破解企業投資生產經營中的“堵點”“痛點”。
“非禁即入”破除不合理門檻和限制
根據《方案》，2019年，我市將認真宣傳解讀《市場準入負面清單（2018年版）》，清單之外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等自主選擇是否進入，有關部門和區縣政府不再出臺對市場準入環節的審批措施，真正實現“非禁即入”。同時，還將重點落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，全面放寬服務業、制造業、采礦業等22個領域外商投資市場準入領域限制，促進內、外商投資企業公平競爭，擴大吸引外資。推行外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理，優化外商投資企業申請設定程序，減少辦理時間。
“一張藍圖”統籌項目實施
《方案》表明，2019年，我市全面開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革，簡化房屋建筑工程和市政基礎設施工程建設項目施工許可證核發流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。
同時，穩步推進投資項目審批事項標準化和清單化，進一步規范審批實施方式。優化調整投資項目并聯審批綜合窗口設置，推行“一號申請、一窗受理、一網通辦、一站服務”的運行模式。
“目錄之外無定價”減輕企業負擔
在進一步減輕企業稅費負擔方面，《方案》提出，我市將全面梳理政府定價目錄內容各項涉企經營服務性收費，對政策明確取消、停征、免征的收費項目一律停收，做到“目錄之外無定價”。其中，重點清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業等領域經營服務性收費，落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，及時公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。
同時，我市還將大力整治政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構等亂收費行為，并于今年3月底前，按照國家和省上統一要求，對全市各級政府部門及下屬單位涉企收費進行一次全面清理，嚴肅整頓政府部門及下屬單位利用行政權力強制服務、強制收費等違規收費行為。蘭州晚報全媒體記者楊昕
(責編：周婉婷、焦隆)
