33歲的河南濮陽市網(wǎng)警劉小允再也回不到自己的崗位。
作為濮陽市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情控制大隊(duì)大隊(duì)長，在不到兩年的時(shí)間里，他收受“刪帖費(fèi)”252萬多元，自肥118萬余元，因介紹賄賂罪被判兩年半。近日，華西都市報(bào)記者從負(fù)責(zé)審理該案的河南省南樂縣人民法院確認(rèn)了該消息。
同獲刑的還有他的“下家”李圓圓，這個(gè)來自甘肅的農(nóng)民向劉小允“貢獻(xiàn)”最多的刪帖費(fèi)——超過150萬元。
由劉小允事發(fā)牽出的“上家”——海口市網(wǎng)警魏一寧在今年11月下旬的二審中仍被判刑10年。
劉小允的另一名“上家”，從劉小允手里獲得123萬余元?jiǎng)h帖好處費(fèi)的北京網(wǎng)警劉通，早在去年9月就獲刑13年。正是劉通事發(fā)牽出了劉小允，劉小允又牽出了魏一寧。
一個(gè)在百度、新浪、搜狐、天涯等各大網(wǎng)站的貼吧、論壇等交互式網(wǎng)站上刪除網(wǎng)帖的利益網(wǎng)，自此被揭開。
農(nóng)民“下家”
2003年至案發(fā)，劉小允一直在河南省濮陽市公安局網(wǎng)安支隊(duì)輿情控制大隊(duì)工作，隨后盯上政府官員等人群的負(fù)面信息，做起了生意。判決書顯示，從2010開始，劉小允有了自己的“下家”。
在他的“下家”中，李圓圓（曾用名）最為特殊。這位32歲的甘肅慶陽農(nóng)民和劉小允一起因介紹賄賂罪被判處有期徒刑10個(gè)月。
二人在2010年初通過網(wǎng)絡(luò)聊天相識(shí)，雙方即達(dá)成網(wǎng)絡(luò)刪帖意向，以謀取利益。
法院查明，2010年12月至2012年8月，李圓圓通過網(wǎng)絡(luò)搜索聯(lián)系到有刪帖需求的人，在收取相關(guān)費(fèi)用后，通過劉小允的幫助將網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息刪除，并先后向劉小允支付刪帖費(fèi)158萬余元。因部分信息未能刪除，劉小允退還了近2萬元給李圓圓。
2012年12月，李圓圓一接受南樂縣人民檢察院的詢問，就主動(dòng)交代自己的犯罪事實(shí)。這一由農(nóng)民、警察搭建起來的刪帖利益鏈瞬間消失。
除了李圓圓，劉小允的“下家”中還有網(wǎng)警。法院審理查明，湖北黃岡網(wǎng)警彭某通過網(wǎng)絡(luò)搜索并聯(lián)系到有刪帖需求者，在通過劉小允幫助刪除負(fù)面信息后，向他支付了70萬元，這是因?yàn)閯⑿≡视斜本┑木W(wǎng)警資源劉通。
判決書中還透露了其他“下家”向劉小允“貢獻(xiàn)”的部分細(xì)節(jié)。
2011年4月，原范縣供電局局長郭某堂為了刪除其在互聯(lián)網(wǎng)上的負(fù)面信息，指派辦公室工作人員通過該縣公安局的網(wǎng)警找到了劉小允。劉小允認(rèn)為郭的負(fù)面信息較多，需要通過劉通在北京利用專業(yè)技術(shù)才能將負(fù)面信息隱藏。為此，郭付給劉小允10萬元處理此事。不過，這些信息未能全部清除。至今，華西都市報(bào)記者依然可以看到關(guān)于郭某堂的負(fù)面信息。
此外，在案發(fā)前幾個(gè)月，劉小允還收受濮陽市公路局辦公室主任孫某周16萬元，請(qǐng)求其幫助刪除單位領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面信息。
在法庭上，辯護(hù)律師認(rèn)為，劉小允在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂的行為，依法可以減輕或免除處罰；考慮到劉小允違規(guī)刪帖的背景及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不完善的社會(huì)環(huán)境，建議對(duì)其判處緩刑。
法庭沒有采納律師的意見。“劉小允犯罪時(shí)間長、介紹賄賂的數(shù)額特別巨大、謀取私利數(shù)額特別巨大和數(shù)額巨大，故不予減輕處罰”。
警察“上家”
在覓到“下家”之初，劉小允就拉攏了北京、海南“手握重拳”的“上家”——兩地的網(wǎng)警——像百度網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等網(wǎng)站歸北京網(wǎng)警管，天涯、凱迪等網(wǎng)站歸海口網(wǎng)警管。
有“同盟”就有依靠。在收受的252萬刪帖費(fèi)中，劉小允拿出其中的133萬多元找“上家”幫忙刪帖：其中，北京網(wǎng)警劉通收受了123萬余元，海口網(wǎng)警魏一寧收受了10萬元。
早在2010年年初，在河南商丘參加一個(gè)四省聯(lián)席會(huì)議時(shí)，劉小允就認(rèn)識(shí)了北京網(wǎng)警劉通。后來，劉小允向劉通提出幫忙刪帖請(qǐng)求，并在當(dāng)年6月向劉通承諾“不會(huì)讓你白干，會(huì)給刪帖費(fèi)”。
劉通當(dāng)時(shí)答應(yīng)了，但只愿幫忙刪除涉及當(dāng)?shù)卣蛘块T及相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面信息。在劉通看來，這類信息在他的權(quán)限范圍之內(nèi)，他可以直接向各大網(wǎng)站發(fā)指令要求刪除，但是其他社會(huì)單位和個(gè)人的負(fù)面信息他無權(quán)限指令各大網(wǎng)站刪除。
從2010年6月到2012年7月，劉小允通過劉通幫忙在百度、新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的貼吧、論壇等交互式網(wǎng)站上刪除網(wǎng)帖一千多條，幾乎都是涉及濮陽當(dāng)?shù)卣鱾€(gè)部門和部門領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面信息。為此，劉小允支付給劉通刪帖好處費(fèi)123萬余元。而劉通在網(wǎng)絡(luò)上刪除負(fù)面信息的受賄總額是151萬余元，可見，劉小允是劉通的“大客戶”。 #p#分頁標(biāo)題#e#
“之所以給劉通刪帖好處費(fèi)，就是因?yàn)樗軇h帖，否則，這些負(fù)面信息的當(dāng)事人也不可能給我錢。”劉小允事后承認(rèn)，收取負(fù)面信息當(dāng)事人給的刪帖費(fèi)用后，他自己留一部分，把另一部分錢轉(zhuǎn)賬支付給劉通。從最終數(shù)額看，劉小允基本是五五分成。
起初，劉小允“隨意”支付好處費(fèi)。后來，劉小允按照每條五百元的標(biāo)準(zhǔn)向劉通付錢，湊夠一萬就通過銀行支付。為此，劉小允按劉通要求，先后向其提供的五個(gè)銀行賬戶內(nèi)轉(zhuǎn)賬123萬余元。雙方持有的銀行卡大多都是借朋友、親戚身份證辦理的新卡。
在找劉通刪帖4個(gè)月前，劉小允就已經(jīng)和海口網(wǎng)警魏一寧建立了聯(lián)系。法院查明，自2010年2月至2012年8月，劉小允通過魏一寧在“天涯”網(wǎng)站刪帖，并通過轉(zhuǎn)賬方式，分47次付給魏一寧好處費(fèi)10萬余元。
2012年11月，劉小允被河南公安廳紀(jì)委調(diào)查，由此揭開了這一警察刪帖的生意網(wǎng)絡(luò)——包括劉小允在內(nèi)，全國6省11地市公安機(jī)關(guān)的11名警察曾接受委托，先后向原海口市公安局網(wǎng)警支隊(duì)一大隊(duì)原副大隊(duì)長魏一寧，支付費(fèi)用共計(jì)70多萬元。
海口市檢方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，11人中僅河南省就有3例。行賄最多的是湖北黃岡市公安局的網(wǎng)警彭某：在短短一年的時(shí)間里，行賄148次，達(dá)48萬余元。彭某因沒有北京資源曾求助劉小允。
正是有了“南北通吃”的渠道，劉小允在不到兩年時(shí)間里，就拿到了118萬余元。案發(fā)后，劉小允的親屬退出非法所得106萬余元及一輛轎車。
刪帖“江湖”
據(jù)華西都市報(bào)記者了解，劉小允、劉通、魏一寧三個(gè)案子中，除三人均獲刑外，其他涉及到的網(wǎng)警中多已被調(diào)離原崗位。
據(jù)記者了解，劉小允等人的崗位本身就有一套明確的工作流程。
以海口網(wǎng)警支隊(duì)設(shè)置的工作流程為例，帖子只有被認(rèn)定為11種有害信息之一時(shí)才能進(jìn)入刪帖程序：分別向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審核；等待市局分管領(lǐng)導(dǎo)和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放“處置指令”；由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)將“處置指令”下達(dá)給當(dāng)天值班的網(wǎng)警；值班網(wǎng)警立即通知網(wǎng)站值班編輯；網(wǎng)站值班編輯刪除帖子。
但在刪除帖子的過程中，劉小允、劉通、魏一寧均沒有按照規(guī)定上報(bào)支隊(duì)長領(lǐng)導(dǎo)審批就擅自刪除帖子，并收取好處費(fèi)。繞過正常規(guī)程就暢通無阻完成刪帖。
劉通事發(fā)源于公關(guān)公司老板被查。顧騰飛負(fù)責(zé)北京雅歌時(shí)代廣告?zhèn)髅接邢薰竟P(guān)部的業(yè)務(wù)承攬，和劉通在刪帖上有著業(yè)務(wù)往來。
顧騰飛自述，他所在的公司先用專門軟件在互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽，根據(jù)質(zhì)量問題、貪污、腐敗等關(guān)鍵詞，采集針對(duì)一些部門、公司的不良信息。發(fā)現(xiàn)后，業(yè)務(wù)員就會(huì)從網(wǎng)站或114電話臺(tái)找到相關(guān)單位宣傳部門、公司辦公室、市場(chǎng)部等部門的聯(lián)系方式，與他們聯(lián)系。
據(jù)顧騰飛所在公司工作人員稱，接下來的說話就是個(gè)技術(shù)活。一般電話中能成功進(jìn)入下一步——突破到辦公室主任之類中層領(lǐng)導(dǎo)后，就要開始講該信息對(duì)當(dāng)事人的危害，“適當(dāng)嚇唬”，“說嚴(yán)重點(diǎn)，得趕快刪除，要不然會(huì)被轉(zhuǎn)載，事情會(huì)更嚴(yán)重”，借此留下中層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式后，再隔三岔差五地整理一些負(fù)面信息給對(duì)方。
顧騰飛所在的公司通常會(huì)給對(duì)方提供三個(gè)選擇刪除不良信息的方式，其中之一是直接刪除帖子。劉通出手幫忙的主要有新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、貓撲網(wǎng)、百度貼吧這幾家網(wǎng)站。
據(jù)顧騰飛所在公司工作人員稱，還有一種最簡單、最不需要成本的賺錢方式，就是個(gè)人建設(shè)簡單的網(wǎng)站或者購買一些貼吧，之后發(fā)布政府機(jī)關(guān)或者政府領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面消息，轉(zhuǎn)手再賣給政府。這樣哪怕刪除一個(gè)帖子只有幾百元，也屬凈賺。
在這個(gè)江湖中，有的網(wǎng)警以“所刪的都是對(duì)政府有嚴(yán)重負(fù)面影響的帖子，并未為他人謀取利益”為理由，規(guī)避處罰。魏一寧的辯護(hù)人就提出了這樣的辯解。
不過，審理法院認(rèn)為，魏一寧多次接受委托擅自刪除帖子，表面上看，這種行為能迅速消除違法或侵權(quán)帖子的負(fù)面影響，但事實(shí)上并非所有對(duì)政府具有負(fù)面影響的帖子均系違法或侵權(quán)的。
根據(jù)法律精神和依法行政的要求，政府亦有接受社會(huì)監(jiān)督的義務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督屬于社會(huì)監(jiān)督的形式之一，正常的監(jiān)督能促進(jìn)政府依法行政和提高服務(wù)質(zhì)量，因此，魏一寧接受財(cái)務(wù)未經(jīng)審批刪除帖子的行為，事實(shí)上會(huì)削弱社會(huì)監(jiān)督的效果，實(shí)際上是為帖子所指向的機(jī)關(guān)或單位謀取利益，構(gòu)成受賄罪。
對(duì)此，中央黨校政法教研部副教授劉素華表示，“如果刪除公民正常監(jiān)督發(fā)的帖，就把公民的監(jiān)督權(quán)給堵住了，是破壞法制的一種行為，也與法律背道而馳。”
華西都市報(bào)記者 梁斌 發(fā)自河南南樂
