15日上午，記者在內(nèi)蒙古紀(jì)委監(jiān)委召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2018年內(nèi)蒙古縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新的突破性成效。這一年是自治區(qū)歷史上反腐節(jié)奏最快、辦案力度最大的一年。
2018年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的部署要求，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的雙重職責(zé)運(yùn)用第四種形態(tài)處置廳局級(jí)干部28人，打出凈化基層政治生態(tài)四個(gè)“組合拳”，著力解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全要素運(yùn)用12項(xiàng)調(diào)查措施，僅用3天突破“留置第一案”、10天突破充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”第一案，3天突破國(guó)家監(jiān)委指定辦理第一案，是攻堅(jiān)克難最有成效的一年。加大追逃追贓力度，全區(qū)追回在逃人員27名，自治區(qū)本級(jí)追繳財(cái)政違紀(jì)違法資金15億多元，是追逃追贓成績(jī)最突出的一年。再比如，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委合署集中辦公、裝備全面升級(jí)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型和業(yè)務(wù)尖兵，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)面貌變化最大的一年。
一、在堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”方面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治屬性更為彰顯。一年來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)，堅(jiān)決做到維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況的督促檢查，全年共問責(zé)802起908人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分303人。打好基層“三務(wù)”公開、主動(dòng)化解基層矛盾、堅(jiān)定不移懲貪治腐、評(píng)選打造“清風(fēng)干部”四個(gè)“組合拳”，推動(dòng)基層政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。啟動(dòng)實(shí)施整治懶官庸官乖官巧官“四官”專項(xiàng)行動(dòng)，著力凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。
二、在推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革方面，探索加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督，反腐敗治理體系更有效率。于2018年2月初，如期全面完成三級(jí)監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸，共劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編1834個(gè)。同時(shí)，按照合署辦公要求，優(yōu)化內(nèi)部職能設(shè)置，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在原有16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加了3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，盟市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)控制在18個(gè)以內(nèi)，旗縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)控制在14個(gè)以內(nèi)。制定實(shí)施紀(jì)委監(jiān)委“四個(gè)一”工作制度，出臺(tái)了政法機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革“1+4”制度體系10項(xiàng)制度，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。2018年，全區(qū)共采取留置措施377人，是去年同期“兩規(guī)”人數(shù)的18倍。啟動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸試點(diǎn)工作，旗縣(市、區(qū))監(jiān)委向所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室，著力構(gòu)建全面覆蓋監(jiān)督體系。
三、在深化政治巡視巡察方面，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實(shí)并重，巡視巡察利劍更具威力。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況、習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神和有關(guān)重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況為重點(diǎn)開展巡視監(jiān)督。2018年，十屆自治區(qū)黨委第三輪、第四輪巡視對(duì)18所高校、7個(gè)廳局、30個(gè)旗縣(市、區(qū))進(jìn)行常規(guī)巡視，對(duì)3個(gè)重點(diǎn)單位進(jìn)行機(jī)動(dòng)巡視，共發(fā)現(xiàn)問題2334個(gè)、問題線索908件。將巡視報(bào)告中的重點(diǎn)問題梳理成立行立改清單、追責(zé)問責(zé)清單、問題線索清單和黨委書記點(diǎn)人點(diǎn)事清單一并反饋。在每輪巡視整改結(jié)束后，深入被巡視黨組織進(jìn)行督查評(píng)估，推進(jìn)整改落實(shí)，著力做好巡視“后半篇文章”。截至目前，已完成對(duì)第二輪、第三輪52個(gè)被巡視黨組織實(shí)地督查，4個(gè)黨組織被責(zé)令延期集中整改、延期公開。強(qiáng)化巡察監(jiān)督，全年共巡察黨組織1833個(gè)，延伸巡察嘎查村居2682個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題24228個(gè)，移交問題線索3074件。
四、在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，重拳整治不正之風(fēng)，良好作風(fēng)氛圍更為濃厚。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題整治，做到在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，持續(xù)釋放越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。2018年，全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題781起，同比增長(zhǎng)32.8%；處理984人，同比增長(zhǎng)26.2%，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分665人，同比增長(zhǎng)26.4%。開展形式主義官僚主義“十種表現(xiàn)”集中整治，嚴(yán)查慢作為、假作為、不作為、亂作為“四種行為”，全區(qū)共處置形式主義官僚主義問題線索7903件，立案2497件，黨紀(jì)政務(wù)處分2300人，組織處理2024人。
#p#分頁標(biāo)題#e#五、在加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)方面，認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)，教育預(yù)防關(guān)口更趨前移。認(rèn)真做好來信來訪來電網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理，對(duì)信訪舉報(bào)定期梳理、綜合分析，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，全區(qū)共受理信訪舉報(bào)75481件次。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2874人次，提出不宜任用意見43人次。加強(qiáng)派駐監(jiān)督，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。深化“四種形態(tài)”運(yùn)用，2018年全區(qū)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理34331次，同比增長(zhǎng)17.7%。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)，約談函詢、批評(píng)教育24741人次，占處理總?cè)舜蔚?2.1%；運(yùn)用第二種形態(tài)，給予輕處分、組織調(diào)整7001人次，占20.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)，給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整1239人次，占3.6%；運(yùn)用第四種形態(tài)，依紀(jì)依法處理嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的黨員干部1350人次，占3.9%。加強(qiáng)紀(jì)律教育，召開廉潔教育談話會(huì)議，對(duì)黨的十九大以來自治區(qū)新任職處級(jí)以上干部進(jìn)行集體談話；召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會(huì)議，對(duì)2018年以來查處的10余起違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行剖析，以案明紀(jì)、以儆效尤。
六、在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面，保持懲治高壓，不敢腐的震懾作用更加突出。創(chuàng)新工作機(jī)制，建立實(shí)行問題線索分析會(huì)、案情分析會(huì)“兩個(gè)分析會(huì)”機(jī)制，加強(qiáng)線索研判；建立實(shí)行問題線索交辦、督辦、核辦、催辦“四辦”機(jī)制，加快辦案節(jié)奏；建立實(shí)行初核和審查調(diào)查“模塊化”辦案工作機(jī)制，強(qiáng)化分類管理；建立實(shí)行組團(tuán)辦案、指定辦案機(jī)制，上下協(xié)同推進(jìn)，審查調(diào)查質(zhì)量和效率全面提升。2018年，全區(qū)共處置問題線索38926件，初步核實(shí)28630件，同比增長(zhǎng)45.5%；立案10964件，同比增長(zhǎng)29.8%；結(jié)案9013件，同比增長(zhǎng)12.3%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分9167人，同比增長(zhǎng)9.5%，其中廳局級(jí)干部69人，縣處級(jí)干部436人；涉嫌犯罪移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)461人。嚴(yán)肅查處了付萬惠、趙春濤、文民、趙文亮、崔臣、楊阿麟、杜雋世、楊國(guó)文、陳文庫等一批社會(huì)反響較大的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
七、在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題方面，堅(jiān)持一抓到底，基層治理更見成效。把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理一抓到底。認(rèn)真辦理中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移交問題線索，21件立行立改信訪舉報(bào)件全部辦理完畢，1488件扶貧領(lǐng)域舉報(bào)件，了結(jié)975件，立案審查調(diào)查297件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分191人，組織處理320人。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，全區(qū)共處置問題線索7098件，立案1767件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1464人，組織處理1723人，移送司法95人。對(duì)自治區(qū)扶貧辦、庫倫旗、興和縣等脫貧攻堅(jiān)中履職不力問題進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一抓到底。建立聯(lián)點(diǎn)包案工作機(jī)制和涉黑涉惡案件聯(lián)合偵辦、案件和線索移送通報(bào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)商等機(jī)制，深挖徹查背后的腐敗和“保護(hù)傘”，全區(qū)共立案涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題222件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分98人，組織處理30人，移送司法機(jī)關(guān)18人。把民生領(lǐng)域腐敗問題一抓到底。深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題集中整治，全區(qū)共處置問題線索9601件，立案2335件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2117人，組織處理1063人，移送司法172人。
八、在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍更富戰(zhàn)斗力。2018年，在全系統(tǒng)開展“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)以信息查詢系統(tǒng)為核心，以案件管理系統(tǒng)為支撐，以機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以宣傳推送系統(tǒng)為輔助的4個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。信息查詢系統(tǒng)聯(lián)通37個(gè)部門單位、匯總整合137項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，縮短了查詢時(shí)間、拓展了辦案空間；案件管理系統(tǒng)全流程網(wǎng)上處置問題線索，實(shí)現(xiàn)了線索處置的全程留痕，閉環(huán)管理。機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)搭建了內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公平臺(tái)、釘釘平臺(tái)、黨建云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行。宣傳推送系統(tǒng)將分散的“網(wǎng)微端刊”和新建的融媒體演播室、網(wǎng)上3D廉政教育展廳優(yōu)化整合，形成了反腐倡廉大宣傳格局。同時(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，將基層紀(jì)委監(jiān)委青年干部、骨干力量抽調(diào)到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專案組，以案代訓(xùn)，培養(yǎng)辦案能手。強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，在全區(qū)推行制度管理、流程管理、要點(diǎn)管理、清單管理、日程管理、反饋管理“六項(xiàng)管理”機(jī)制，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部“八條禁令”》等制度規(guī)定，嚴(yán)防“燈下黑”。2018年，全區(qū)共立案紀(jì)檢監(jiān)察干部55人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人，組織處理253人，嚴(yán)肅查處了自治區(qū)黨委巡視五組原組長(zhǎng)楊靜波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
