自治區(qū)政府辦公廳日前印發(fā)了《關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》從營造公平競爭市場環(huán)境、提高對外開放水平、降低企業(yè)準入環(huán)節(jié)成本、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境、維護良好市場秩序、補齊營商環(huán)境短板等8個方面，提出了24條具體政策措施，著力解決企業(yè)投資經(jīng)營中的隱性準入壁壘、融資難、辦事成本高、審批周期長、多頭多層監(jiān)管等“堵點”“難點”“痛點”問題。
《通知》要求，堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境。自治區(qū)發(fā)展改革委要負責落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，制定與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批體制、監(jiān)管機制、社會信用體系、法律法規(guī)體系等配套的政策，推動“非禁即入”普遍落實。人民銀行銀川中心支行要會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，細化監(jiān)管措施，強化政策協(xié)調，提高政策精準度，穩(wěn)定市場預期。
推動外商投資和服務便利化，提高對外開放水平。切實保障外商投資企業(yè)公平待遇，進一步促進外商投資，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。寧夏稅務局、銀川海關、自治區(qū)財政廳要認真貫徹落實國家出口退稅政策，及時升級退稅文庫，讓我區(qū)出口企業(yè)及時享受到政策紅利。
持續(xù)提升審批服務質量，降低企業(yè)在準入環(huán)節(jié)的成本。進一步簡化企業(yè)投資審批，自治區(qū)發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項目審批流程，制定自治區(qū)投資項目審批事項清單化、標準化工作實施方案，公布投資項目審批事項清單、申請材料清單。深化商事制度改革，加快推進政務服務標準化。
進一步減輕企業(yè)稅費負擔，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳、醫(yī)保局、統(tǒng)計局要貫徹落實國家降低社保費率的實施辦法，按照國家統(tǒng)一的部署安排，逐步調整完善社會保險繳費工資基數(shù)口徑，將個人繳費基數(shù)由非私營單位在崗人員平均工資核定調整為非私營單位和私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算核定。
《通知》要求我區(qū)要認真落實黨中央、國務院產(chǎn)權保護政策，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。加快知識產(chǎn)權保護體系建設。自治區(qū)市場監(jiān)管廳要采取措施提高服務質量，做好專利、商標注冊咨詢服務。落實國家對網(wǎng)購、進出口等重點領域加強知識產(chǎn)權執(zhí)法的部署要求。實施國家“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。
加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，維護良好市場秩序。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，自治區(qū)市場監(jiān)管廳要貫徹落實國家市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的指導意見，研究制定加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實減少對企業(yè)的干擾。
找準營商環(huán)境短板，科學找制定政策措施。自治區(qū)發(fā)展改革委要通過引入第三方評估機構的方式，運用國家建立的營商環(huán)境評價體系，對五個地市及寧東管委會開展營商環(huán)境評價，編制發(fā)布營商環(huán)境評價分析報告。
《通知》要求各地、各部門要深入貫徹落實自治區(qū)“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神，聚焦企業(yè)關切，持續(xù)深化“放管服”改革，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重要措施，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。
