圖為24日在紐約亞洲協(xié)會(huì)舉辦的第四屆“CF40-PIIE中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”研討會(huì)會(huì)場(chǎng)（李曉宏 攝）
人民網(wǎng)紐約1月24日電 （記者 李曉宏）由CF40主辦、浙商銀行獨(dú)家支持的《2018·徑山報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）英文版24日在紐約首發(fā)。
當(dāng)日，在由中國(guó)金融四十人論壇（CF40）、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所和亞洲協(xié)會(huì)政策研究所聯(lián)合舉辦的第四屆“CF40-PIIE中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”紐約研討會(huì)上，CF40學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平代表CF40課題組發(fā)布《報(bào)告》英文版，主題為“強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系”。與會(huì)中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞中國(guó)現(xiàn)代金融體系構(gòu)建及國(guó)際金融體系改革等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深入探討。
會(huì)議由CF40秘書長(zhǎng)王海明主持。CF40學(xué)術(shù)顧問、全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼，CF40成員、博海資本投資總監(jiān)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春，PIIE高級(jí)研究員Nicolas Veron，彭博財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Tom Orlik出席該會(huì)議，并就《報(bào)告》進(jìn)行點(diǎn)評(píng)發(fā)言。
2018年5月，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等九大部委聯(lián)手發(fā)布了《“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃》。面對(duì)如何建立現(xiàn)代金融體系以更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要命題，《報(bào)告》從金融體系建設(shè)理論、金融補(bǔ)短板、貨幣政策框架、資本市場(chǎng)改革等方面，提出構(gòu)建現(xiàn)代、市場(chǎng)化、適應(yīng)創(chuàng)新需求的金融體系的政策建議。
《報(bào)告》指出，中國(guó)40年金融改革與發(fā)展的歷程具有鮮明的“重規(guī)模、輕機(jī)制”的特點(diǎn)，成因之一是“雙軌制”的經(jīng)濟(jì)改革策略。在改革的前30年，上述金融改革策略不但幫助中國(guó)維持了金融穩(wěn)定，還創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡。但隨著近年來金融效率的下降和金融風(fēng)險(xiǎn)的上升，中國(guó)金融體系的運(yùn)行效果越來越令人擔(dān)憂。導(dǎo)致這一變化的一個(gè)直接觸發(fā)因素可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到中等偏上收入水平，因此不得不直面“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。過去在低成本基礎(chǔ)上建立的大量的勞動(dòng)密集型、低附加值的制造業(yè)企業(yè)都喪失了競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)需要培育、發(fā)展一批新的在高成本基礎(chǔ)上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支持下一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
“如果過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由要素驅(qū)動(dòng)，那么現(xiàn)在就需要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。過去成功地支持了要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金融體系，今天就迫切地需要轉(zhuǎn)型。”《報(bào)告》指出，當(dāng)前的金融體系存在多種問題，無法適應(yīng)新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是金融體系無法滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新需求。二是政府與市場(chǎng)之間的邊界不清楚。三是金融監(jiān)管沒能管住風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于未來中國(guó)金融改革的方向，黃益平認(rèn)為應(yīng)該是增加直接融資，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制以及改善金融監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制主要包括三方面，一是提高資本市場(chǎng)在金融交易中的比重，即“發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)”；二是增強(qiáng)資源配置中市場(chǎng)機(jī)制的作用，即“讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性的作用”，而關(guān)鍵之一是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的資金定價(jià)，充分反映風(fēng)險(xiǎn)偏好和市場(chǎng)供求，形成各類期限的金融市場(chǎng)基準(zhǔn)收益曲線；三是維護(hù)金融穩(wěn)定，即“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。
針對(duì)如何構(gòu)建現(xiàn)代、市場(chǎng)化、適應(yīng)創(chuàng)新要求的金融體系，《報(bào)告》建議可以考慮從7方面入手：一是真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)機(jī)制在金融資源配置中發(fā)揮決定性的作用，二是進(jìn)一步推進(jìn)銀行的商業(yè)化改造，三是圍繞信義義務(wù)發(fā)展功能健全的資本市場(chǎng)，四是建立支持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的金融政策，五是金融監(jiān)管要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，六是貨幣政策要從數(shù)量型向價(jià)格型框架轉(zhuǎn)變，七是完善現(xiàn)代金融的法律體系。
《徑山報(bào)告》項(xiàng)目以位于杭州城西北的著名茶山“徑山”命名，寓意“品茶論道悟開放”，讓中國(guó)金融實(shí)踐走向世界。該項(xiàng)目2017年初啟動(dòng)，由CF40學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平牽頭，每年定期舉行報(bào)告研討與發(fā)布會(huì)，成果于當(dāng)年末結(jié)集出版。
成立于2008年的CF40，是中國(guó)最具影響力的非官方、非營(yíng)利性金融專業(yè)智庫(kù)平臺(tái)之一，已連續(xù)7年與美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合舉辦CF40-PIIE中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家學(xué)術(shù)交流會(huì)。
