用真心傾聽人民呼聲，用真情回應(yīng)群眾關(guān)切，用實(shí)際行動(dòng)踐行諾言……這是2018年區(qū)人大常委會(huì)履職的宗旨，也是為民擔(dān)當(dāng)?shù)那f嚴(yán)承諾。回首過去一年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)緊扣中央和省、市、區(qū)重大決策部署，圍繞全區(qū)工作大局，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，全年共召開常委會(huì)會(huì)議9次、主任會(huì)議17次，聽取和審議“一府一委兩院”工作報(bào)告36個(gè)，作出決議決定11項(xiàng)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為全面建設(shè)花園式國(guó)際人文港城作出了積極貢獻(xiàn)。
服務(wù)大局 助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一年來，常委會(huì)準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，監(jiān)督和支持政府有針對(duì)性地破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)高效運(yùn)行。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境變化和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，常委會(huì)督促政府抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，以問題為導(dǎo)向，明晰工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并充分研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要正視融資環(huán)境收緊、資源要素制約增強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不足等問題，要求政府對(duì)癥下藥、明確措施，大力推進(jìn)規(guī)劃全面實(shí)施。同時(shí)，常委會(huì)高度重視“最多跑一次”改革，聽取和審議政府專題報(bào)告，提出要深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域等環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，最大限度釋放改革紅利等審議意見。
在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，常委會(huì)首次審議全區(qū)2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，重點(diǎn)就環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、近海海域環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、固廢物處理等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)短板問題提出意見建議，推動(dòng)綠水青山發(fā)揮最大生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。去年，常委會(huì)還圍繞供銷社“三位一體”改革與建設(shè)情況開展深入調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要培育新型農(nóng)業(yè)主體，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)有序推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)綜合化、精準(zhǔn)化。此外，常委會(huì)通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、五峙山鳥島保護(hù)利用等課題的調(diào)研，形成全面客觀的專題調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委區(qū)政府決策提供了參考。
民生優(yōu)先 推動(dòng)改善民生福祉
一年來，常委會(huì)大力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，著眼于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，監(jiān)督推進(jìn)公共服務(wù)的高質(zhì)量供給，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
常委會(huì)始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為履職盡責(zé)的奮斗目標(biāo)，按照“群眾提、代表定、政府辦、人大督”的思路，對(duì)大會(huì)票決通過的年度實(shí)事項(xiàng)目，通過分專業(yè)組定期督查、年中代表集中視察、常委會(huì)組成人員年末滿意度測(cè)評(píng)等措施跟蹤監(jiān)督，并專題聽取和審議了城中村(舊城)改造推進(jìn)情況報(bào)告，向政府提出針對(duì)性審議意見，積極助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，著重就誠信體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范等方面進(jìn)行監(jiān)督，問政短板，出謀劃策，力促問題整改到位。同時(shí)，常委會(huì)直面城市管理中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，督促政府拉高建設(shè)標(biāo)桿，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)城市品質(zhì)提升。
近年來，養(yǎng)老問題、教學(xué)質(zhì)量等內(nèi)容越來越為社會(huì)所關(guān)注。常委會(huì)持續(xù)關(guān)注社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)議題開展專題調(diào)研，就居家養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等問題向政府詢問，督促政府加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，要求政府在提升學(xué)校硬件設(shè)施、內(nèi)在品質(zhì)、管理服務(wù)、制度建設(shè)等方面加大力度，滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生保健的基本要求，努力打造新時(shí)代群島新區(qū)“基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)”，推動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
法治惠民 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一年來，常委會(huì)全面貫徹落實(shí)依法治區(qū)要求，規(guī)范完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督和司法監(jiān)督，大力推進(jìn)依法行政、公正司法，確保憲法和法律法規(guī)得到有效實(shí)施。
按照監(jiān)察法規(guī)定，常委會(huì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)人大監(jiān)督監(jiān)察委工作，持續(xù)推動(dòng)審判、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、全面落實(shí)司法責(zé)任制，支持檢察院推進(jìn)公益訴訟工作，為促進(jìn)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。同時(shí)，積極配合做好上級(jí)人大立法工作，及時(shí)反映基層意見建議，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的完善和實(shí)施。
為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，常委會(huì)充分發(fā)揮人大信訪在暢通群眾訴求渠道、化解社會(huì)矛盾中的重要作用，全年共受理群眾來訪來信107件，讓群眾合法訴求得以依法妥善解決。常委會(huì)還加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上同步備案審查，全年對(duì)區(qū)政府16件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，并提出相應(yīng)修正意見，從源頭上制止了行政管理和執(zhí)法工作偏差。
#p#分頁標(biāo)題#e#過去一年，常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，全年共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員40人次，補(bǔ)選市人大代表5名，批準(zhǔn)定海區(qū)人民陪審員名額150名，為新時(shí)代定海各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。
傾力保障 力促代表實(shí)效工作
一年來，常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表，積極探索新形勢(shì)下開展代表工作的有效途徑，充分發(fā)揮代表主體作用，為代表依法履職提供了高質(zhì)量的服務(wù)保障。
去年，常委會(huì)指導(dǎo)全區(qū)13個(gè)實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站和87個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行，主動(dòng)加強(qiáng)與省、市、區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表聯(lián)系對(duì)接，將領(lǐng)導(dǎo)干部代表均編入相應(yīng)的代表聯(lián)絡(luò)站，并通過每月安排數(shù)次的固定接待、進(jìn)站主題接待、就近到聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接待等多種形式，形成常態(tài)化的社情民意匯聚渠道，全年共組織各級(jí)人大代表進(jìn)站300余人次，收集梳理意見建議274條，答復(fù)解決率達(dá)到90.7%。
為積極拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度與深度，常委會(huì)全年共組織開展定向視察、三級(jí)人大代表會(huì)前集中視察民生實(shí)事項(xiàng)目、向選民述職、旁聽區(qū)法院的庭審等活動(dòng)350余人次，發(fā)動(dòng)500余名各級(jí)人大代表積極參與創(chuàng)城志愿服務(wù)活動(dòng)，使代表更加全面、準(zhǔn)確了解社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾多元需求，并通過舉辦基層人大代表培訓(xùn)班，加強(qiáng)代表素質(zhì)教育，提高代表履職能力。
對(duì)區(qū)十七屆人大二次會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表提出的議案建議，常委會(huì)認(rèn)真歸類整理，通過常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收督辦、滿意度測(cè)評(píng)等多種形式，促進(jìn)辦理質(zhì)量全面提高。去年，通過持續(xù)開展議案建議辦理工作“回頭看”，一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到較好解決。
