1月8日上午，市十七屆人大三次會(huì)議在威海國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕。現(xiàn)場(chǎng)代表、委員們熱烈鼓掌。 記者 劉志鵬 攝
二、2019年政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)
■總體要求
今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。按照中央和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，牢牢把握爭(zhēng)當(dāng)全省走在前列排頭兵的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，大力實(shí)施海洋強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興和城市國(guó)際化戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力培育現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，全力開(kāi)創(chuàng)“精致城市？幸福威海”新局面。
■主要預(yù)期目標(biāo)
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升；投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，貨物和服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)；實(shí)際到賬外資增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
■工作重點(diǎn)
按照“抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、樹(shù)起亮點(diǎn)”的要求，強(qiáng)化“八個(gè)聚焦”，沖擊新目標(biāo)，培育新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破：
（一）聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，著力在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王、企業(yè)為王，按照項(xiàng)目化、工程化思路，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程落實(shí)落地。
全力扶優(yōu)培強(qiáng)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)，培育更多的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億、過(guò)百億、過(guò)十億、過(guò)億元企業(yè)。實(shí)施制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育行動(dòng)，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。建立企業(yè)問(wèn)題快速會(huì)商決策機(jī)制。成立政府投資引導(dǎo)基金管理公司，設(shè)立七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基金、天使基金和直投基金。整合設(shè)立市信用保證基金，建立“信財(cái)銀保”四方聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的可獲得性。綜合運(yùn)用企業(yè)紓困基金等多種手段，幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難。
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，培育壯大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施139項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目、179項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)七大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)、向創(chuàng)新鏈高端轉(zhuǎn)型、向價(jià)值鏈高端延伸。開(kāi)展新一輪高水平技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃。鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”。
突出特色優(yōu)勢(shì)，加快海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)海洋強(qiáng)省建設(shè)十大行動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”，實(shí)施“5+2+2”海洋產(chǎn)業(yè)提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)37個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目和143個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，壯大海洋發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)際海洋強(qiáng)市。大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)基金、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)融資和大宗海產(chǎn)品交易。建設(shè)威海國(guó)際海洋高新技術(shù)交易中心，打造智慧海洋大數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
推動(dòng)模式創(chuàng)新，培育壯大“四新”經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展“制造+服務(wù)”外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施智能制造引航工程，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)建設(shè)，建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完善“機(jī)器換人”項(xiàng)目庫(kù)，“上云”企業(yè)數(shù)量超過(guò)600家。壯大總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，改造提升3處雙創(chuàng)特色街區(qū)和4處特色商業(yè)街區(qū)。
強(qiáng)化全域統(tǒng)籌，提升發(fā)展精品旅游。加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。新建綜合性游客集散中心，打造展示威海名優(yōu)產(chǎn)品和旅游特色產(chǎn)品的“一站式”旅游購(gòu)物場(chǎng)所。開(kāi)發(fā)冬季旅游、夜間旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游等系列產(chǎn)品，進(jìn)一步打響“四季威海·康養(yǎng)福地”品牌。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#堅(jiān)持質(zhì)效優(yōu)先，實(shí)施質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。深入開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，加快國(guó)家醫(yī)療器械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，實(shí)施145個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。實(shí)施品牌高端化工程，建設(shè)“優(yōu)品威海”品牌宣傳推介公共服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)威海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新展示中心建設(shè)。深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。強(qiáng)化金融與財(cái)政、科技、產(chǎn)業(yè)等方面政策協(xié)同，推動(dòng)政府、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化完善科技支行、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)等政策，幫助民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。推動(dòng)企業(yè)利用好資本市場(chǎng)。推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，積極引進(jìn)、設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和新型金融組織。深化地方金融改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)。
（二）聚焦精致城市建設(shè)，做實(shí)做細(xì)城市特色品牌。注重精當(dāng)規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)施“精致城市·幸福威海”三年行動(dòng)。
堅(jiān)持精當(dāng)規(guī)劃。強(qiáng)化全域威海觀，精當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市發(fā)展布局。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，建立城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的“一張藍(lán)圖”，保持“大山海、小珠鏈”城市風(fēng)貌空間格局。運(yùn)用三維實(shí)景城市模型平臺(tái)，對(duì)城市建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)實(shí)施精準(zhǔn)管控。劃定城市功能分區(qū)，明確城市組團(tuán)、片區(qū)、街道的功能定位、風(fēng)貌風(fēng)格和體量規(guī)模。建立精致城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)施城市規(guī)劃館優(yōu)化提升工程。推動(dòng)文登同城化發(fā)展。
堅(jiān)持精美設(shè)計(jì)。全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，突出生態(tài)底色、文化特色和現(xiàn)代元素，精美塑造城市特色風(fēng)貌。健全城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，營(yíng)造精巧別致的城市空間，讓城市顯山露水、融入大自然。挖掘威海衛(wèi)古城文化底蘊(yùn)，加快創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。打造城市國(guó)際化展示交流平臺(tái)。辦好第十屆中國(guó)威海國(guó)際人居節(jié)及國(guó)際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽。
堅(jiān)持精心建設(shè)。精心組織實(shí)施3大類(lèi)、12大項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，著力提升城市功能品質(zhì)。開(kāi)展扮綠城市、點(diǎn)亮夜景、疏解交通、修復(fù)疤痕和開(kāi)發(fā)地下五大專項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。推進(jìn)憩園修綠、空地植綠、河道護(hù)綠、見(jiàn)縫插綠和拆違補(bǔ)綠，新建小游園32處，推進(jìn)5處山體公園建設(shè)。實(shí)施威海灣—?jiǎng)⒐珝u亮化工程，打造“十里夜威海”美麗時(shí)尚海岸線。加快昆明路西延、統(tǒng)一路南延、疏港路立交等城市路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范設(shè)置管理垃圾箱等城市家具，開(kāi)展戶外廣告、門(mén)頭牌匾專項(xiàng)整治。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用城市地下空間。完成文登生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目。
堅(jiān)持精細(xì)管理。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在城市管理中的深度運(yùn)用。開(kāi)展物業(yè)品牌提升年活動(dòng)，推行物業(yè)信用管理。深入開(kāi)展城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解行動(dòng)。抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)。從群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題抓起，著力治理“城市病”，打造有溫度的精致城市。支持建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，中心城區(qū)新增停車(chē)位1300個(gè)。著力打造精致社區(qū)，優(yōu)化升級(jí)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。打造城市社區(qū)10分鐘健身圈，方便群眾休閑健身。
（三）聚焦城市國(guó)際化戰(zhàn)略，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。牢牢抓住城市國(guó)際化戰(zhàn)略、雙招雙引、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制“三個(gè)著力點(diǎn)”，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放。
深化重點(diǎn)區(qū)域合作。堅(jiān)持深耕日韓、拓展歐美、強(qiáng)化“一帶一路”、提升港澳臺(tái)，擴(kuò)大與京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)合作。打造中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)升級(jí)版。推進(jìn)國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)威海—仁川—福岡口岸協(xié)作。加強(qiáng)與日韓商會(huì)協(xié)會(huì)、大企強(qiáng)企、孵化機(jī)構(gòu)對(duì)接，吸引更多日韓高端項(xiàng)目。優(yōu)化中歐班列運(yùn)行，推進(jìn)威海國(guó)際物流多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)歐合作新突破。
推動(dòng)高質(zhì)量雙招雙引。堅(jiān)持把雙招雙引作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，策劃開(kāi)展專題招商活動(dòng)30次以上。完善考核機(jī)制，發(fā)揮好國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)園區(qū)的招商引資主陣地作用。整合社會(huì)化招商資源，培育專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、以商招商、平臺(tái)招商、鄉(xiāng)情親情招商，充分發(fā)揮商會(huì)作用，積極促進(jìn)威商回歸。實(shí)施“威海英才計(jì)劃”升級(jí)版。實(shí)施“萬(wàn)名大學(xué)生聚集計(jì)劃”。加快建設(shè)院士創(chuàng)新園、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等產(chǎn)業(yè)人才融合發(fā)展園區(qū)。實(shí)施“人才安居”工程。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域舉辦“英創(chuàng)會(huì)”。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型。積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，打響“威海服務(wù)”的國(guó)際品牌。推動(dòng)威海綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，打造“一帶一路”國(guó)家云服務(wù)公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，培育出口產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域性、行業(yè)性品牌。支持企業(yè)到境外建設(shè)生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)及海外倉(cāng)。
提升城市國(guó)際化環(huán)境。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)，制定城市國(guó)際化戰(zhàn)略實(shí)施綱要和評(píng)價(jià)體系，實(shí)施城市功能?chē)?guó)際化、城市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、城市人文國(guó)際化“三大策略”，推動(dòng)開(kāi)放城市向國(guó)際化城市邁進(jìn)。提升學(xué)校和醫(yī)院的國(guó)際化水平，增加城市各類(lèi)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)外文版網(wǎng)站，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理與國(guó)際接軌。推進(jìn)“三最”口岸建設(shè)。加快國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流中心建設(shè)，提升城市國(guó)際影響力和知名度。
深化市場(chǎng)化改革。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ罨瘒?guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與重組。以市級(jí)投融資平臺(tái)公司為重點(diǎn)，搭建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加快集團(tuán)化、集約化發(fā)展。支持企業(yè)并購(gòu)重組，加快推進(jìn)8個(gè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。深化財(cái)稅體制改革。建立“以畝產(chǎn)論英雄”的用地、用海考核機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。
（四）聚焦區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造“千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈”。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，以開(kāi)放為引領(lǐng)，聚集各類(lèi)創(chuàng)新資源，打造“千里海岸線，一條創(chuàng)新鏈”。
強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)抓創(chuàng)新。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)化，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心，組建威海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心，依托工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心，加快建設(shè)海洋電子與智能裝備研究院、網(wǎng)絡(luò)安全及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新中心等平臺(tái)，構(gòu)建“1+3+N”協(xié)同創(chuàng)新格局。建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯次培育機(jī)制，新認(rèn)定市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。
強(qiáng)化園區(qū)聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)新。充分發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的龍頭引領(lǐng)作用，推動(dòng)雙島灣科技城、東部濱海新城、南海新區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)等產(chǎn)業(yè)新城創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)十大高端特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新項(xiàng)目加快聚集，打造空間聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素聚集的創(chuàng)新鏈。大力推進(jìn)園區(qū)體制改革。
強(qiáng)化企業(yè)培育抓創(chuàng)新。健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙升”戰(zhàn)略，推進(jìn)科技型企業(yè)遞進(jìn)培育工程。實(shí)施科技企業(yè)孵化器專業(yè)聚焦行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)科技云平臺(tái)，設(shè)立科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)科技資源聯(lián)合共享。
強(qiáng)化校企合作抓創(chuàng)新。支持高校院所來(lái)威海設(shè)立大學(xué)科技園、共建工業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)青島大學(xué)威海創(chuàng)新研究院、烏克蘭科技創(chuàng)新研究院威海分院加快建設(shè)。加強(qiáng)與駐威高校校地合作，訂單式、精準(zhǔn)化培養(yǎng)學(xué)生。完善產(chǎn)教融合、校企合作扶持政策。推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)整合。探索設(shè)立職教園區(qū)、職教特色小鎮(zhèn)，打造產(chǎn)教融合示范區(qū)。
（五）聚焦補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需的有利機(jī)遇，突出“三個(gè)力保”，謀劃推動(dòng)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市承載能力和發(fā)展后勁。
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞構(gòu)建市域一體、國(guó)內(nèi)通達(dá)和聯(lián)通海外“三大交通圈”，推進(jìn)19項(xiàng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目。
加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“廣蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水”的思路，實(shí)施10大類(lèi)重點(diǎn)水利工程。
加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、水岸共治、管護(hù)并重，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。實(shí)施海岸線修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施山體修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)“綠滿威海·四季多彩”國(guó)土綠化行動(dòng)。實(shí)施河道治理三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)濕地修復(fù)保護(hù)。實(shí)施河庫(kù)綠化三年行動(dòng)計(jì)劃。
（六）聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板威海篇。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持跨區(qū)域布局、跨行業(yè)整合、跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“規(guī)劃+”“特色+”“旅游+”“公路+”，三年實(shí)施40個(gè)重大工程項(xiàng)目。大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、加工升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，打響“威海農(nóng)產(chǎn)·品味自然”“威海蘋(píng)果·甜蜜誘惑”品牌。
發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)，生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，生活美、家園好”的思路，將景區(qū)理念與旅游元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出古村古韻、漁村漁家、山海情懷、特色農(nóng)業(yè)等文化元素，創(chuàng)建省級(jí)示范村20個(gè)，培育市級(jí)示范村69個(gè)，努力把示范村建成特色景點(diǎn)，把農(nóng)民庭院建成精致民宿，把交通沿線建成風(fēng)景長(zhǎng)廊，集中連片打造美麗鄉(xiāng)村示范帶。實(shí)施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃和鄉(xiāng)村記憶保護(hù)工程。實(shí)施好美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)。
深化改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”有效形式，推進(jìn)農(nóng)村閑散土地盤(pán)活利用，引導(dǎo)和推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。推進(jìn)954個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)中心15處。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民500人以上。推進(jìn)乳山市全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)、文登區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)探索試驗(yàn)、汪疃鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)工作。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金池。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務(wù)。推進(jìn)文明鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
（七）聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住發(fā)展底線紅線。堅(jiān)持抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。
以底線思維打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。深化安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。深入開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)平安威海建設(shè)。健全“1+7”社會(huì)治理體系，打造四位一體的立體化社會(huì)治安防控體系。
以繡花功夫打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)。加強(qiáng)“老病殘”等困難群體、“插花式”貧困人口幫扶，減少和防止貧困人口返貧。整合提升扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大“富民生產(chǎn)貸”等金融扶貧規(guī)模。開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)口支援和東西扶貧協(xié)作。
以鐵骨擔(dān)當(dāng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”、國(guó)家海洋督察、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和群眾舉報(bào)問(wèn)題整改，堅(jiān)決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改。按照“1+1+8”工作部署，大力推動(dòng)“四減四增”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“三長(zhǎng)制”，加強(qiáng)河流綜合整治。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理，建成工業(yè)固體廢物處置中心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用。開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)企業(yè)試點(diǎn)工作。發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑。推進(jìn)生態(tài)紅線勘界定標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。
（八）聚焦保障改善民生，全面提高公共服務(wù)水平。緊緊圍繞解決民生領(lǐng)域的不平衡不充分問(wèn)題，突出保基本兜底線，從群眾關(guān)心的事情抓起，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、增福祉。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加學(xué)位1.09萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快課程基地和特色高中建設(shè)。推動(dòng)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。推動(dòng)民辦教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。
提高社會(huì)保障水平。改革就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，年內(nèi)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬(wàn)人。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，建立居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保支付方式改革。推行政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。
加快建設(shè)健康城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進(jìn)分級(jí)診療，加快建設(shè)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體。堅(jiān)持做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)專科，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)高端特色醫(yī)院。加快建設(shè)全民健康信息平臺(tái)，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制。完善養(yǎng)老護(hù)理體系，探索虛擬養(yǎng)老院模式。做精做活鐵人三項(xiàng)世界杯賽、亞洲霍比帆船錦標(biāo)賽、全國(guó)海釣錦標(biāo)賽等品牌賽事。
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#豐富群眾精神文化生活。深化全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施“智慧文化”項(xiàng)目，升級(jí)文化設(shè)施和服務(wù)。新建城市書(shū)房6處。舉辦第三屆威海文化惠民消費(fèi)季。打造“中國(guó)油畫(huà)小鎮(zhèn)”等文化品牌。打造100個(gè)歷史文化展室示范點(diǎn)和100個(gè)儒學(xué)講堂示范點(diǎn)。抓好膠東（威海）黨性教育基地深化提升工作。新建社會(huì)組織服務(wù)中心24處、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)室72個(gè)。深化文明市民培育工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展“美德威海·友善社區(qū)”創(chuàng)建，打造“志愿威海”公益品牌。
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，打造軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移中心，培育軍地通用裝備制造、軍民兩用新材料等軍民融合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建工作。
